刚刚，官方再次表态！2022年楼市走向定了

“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“提升新型城镇化建设质量”……中央经济工作会议对促进房地产业良性循环和健康发展、城市建设和乡村建设等工作作出重要部署。

住房和城乡建设是最大的国内消费市场，是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。

2022年，住房和城乡建设事业发展将要面临怎样的形势？住房和城乡建设部将采取哪些具体举措来促进房地产业良性循环和健康发展？将如何引领城市建设转型升级，驱动住房和城乡建设事业高质量发展？

围绕上述问题，住房和城乡建设部部长王蒙徽接受新华社记者采访。

正视困难坚定信心引领城市建设转型升级

明年我国经济发展要面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定，住房和城乡建设事业高质量发展也会要面临困难和风险挑战。

“我们要客观认识住房和城乡建设事业高质量发展要面临的困难和风险挑战。既要正视困难，又要坚定信心。”王蒙徽说，“我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国发展仍处于重要战略机遇期没有变，时与势在我们这边没有变。”

王蒙徽说，2022年，将坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力在“增信心、防风险、稳增长、促改革、强作风”上下功夫，努力驱动住房和城乡建设事业高质量发展。

他指出，过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式不可持续，“大量建设、大量消耗、大量排放”的城乡建设方式不可持续，既不适应高质量发展的要求，也积累了不少风险隐患。

王蒙徽说，过去40多年的高速度、大规模建设，粗放式的发展积累了许多风险隐患，如地下管线老化、底数不清等问题突出，城市内涝、燃气爆炸等灾害事故多发，迫切需要更新改造，推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。

“这是驱动城市高质量发展的基础性工作，是整体提升城市建设水平和运行效率，引领城市建设转型升级的重要工作。”他表示，基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设投资需求巨大，是新的经济增长点。住房和城乡建设部将全面推进城市信息模型（CIM）平台建设；实施智能化城市基础设施建设和更新改造；协同发展智慧城市与智能网联汽车；推进智慧社区建设；驱动智能建造与建筑工业化协同发展。

王蒙徽说，房地产市场的基本面没有变，住宅要求依然充沛。当下我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城区新增就业人口1100万以上，带来大量新增住宅要求。与此同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、品质差、配套设施不齐备，住户改进居住条件的要求较为充沛。新冠肺炎疫情促使住户改进居住条件的要求更为迫切。

他特别强调，将推动住宅供给侧结构性改革创新。对于新市民、青年人等群体住宅要求，加大金融、土地、公共服务等政策支持的力度，大力推广发展保障性租赁住房，因地制宜发展趋势共有产权住房，加速发展趋势长租房市场。

与此同时，对于城区老旧小区改造住户的住宅改进要求，创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加速形成推动城区老旧小区改造的政策机制。对于老年人的适老化要求，加强文化建设，在部分地区开展试点，探索建立完善发展趋势适老化住宅的体制机制和政策措施。

杜绝破坏性“建设”行为促进实施城市更新统一行动

“‘运动式’、只顾‘显绩’的工作方式，往往会带来破坏性‘建设’。”王蒙徽说，城乡建设是一个系统化工程，须要一批批人接续奋斗，务必悟透以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，坚持系统观念，尊重规律，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。

王蒙徽特别强调，要坚持尊重规律、尊重实际、尊重群众。加强调查分析，力戒形式主义、官僚作风，坚定不移避免流程化、乱作为，绝不允许不担当、不作为。

他要求全国城乡建设工作者进一步提高工作能力和水平。学习历史知识、深植文化底蕴、加强生态观念，加强专业培训，不断提高政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，成为住房和城乡建设的行家里手。

当下，我国城市发展进入城市更新的关键阶段，城市开发建设从注重规模速度转为更加重视品质效益，从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，原有体制机制和政策体系已不适应高质量发展的须要。

“我们将鼓励各地大胆实践，在总结各地实践的基础上，加速形成一整套与大规模存量提质改造相适应的城市开发建设体制机制，以及相应的金融、财税、土地等政策体系，促进实施城市更新统一行动，让群众在城市生活得更便捷、更安心、更美好幸福。”王蒙徽说。